ഇന്ത്യയും പാകിസ്ഥാനും യുദ്ധത്തിലാണോ? ആണ് എങ്കിൽ ആരായിരിക്കും യുദ്ധം പ്രഖ്യാപിക്കുക?

നാടകീയ സൈനിക നീക്കത്തിലൂടെ ഡ്രോണുകളും മിസൈലുകളും ഉപയോഗിച്ച് ജമ്മുവിലെയും പത്താന്‍കോട്ടിലെയും ഉദംപൂരിലെയും ഇന്ത്യയുടെ സൈനിക കേന്ദ്രങ്ങള്‍ തകര്‍ക്കാനുള്ള പാകിസ്ഥാന്റെ ശ്രമങ്ങളും പരാജയപ്പെട്ടു. ഇന്ത്യന്‍ സായുധ സേനയുടെ ഫലപ്രദമായ ഇടപ്പെടലിലൂടെ പാകിസ്ഥാന്റെ ഓരോ ആക്രമണങ്ങള്‍ക്കും ഇന്ത്യ തിരിച്ചടി നല്‍കുകയും അവരെ പരാജയപ്പെടുത്തുകയും ചെയ്തു.

പാകിസ്ഥാന്റെ നടപടികള്‍ക്കുള്ള പ്രതികാരമായി പാകിസ്ഥാന്റെ തലയില്‍ തന്നെ ഇന്ത്യ അടി കൊടുത്തു. ഇസ്ലാമാബാദിലും ലാഹോറിലും സിയാല്‍കോട്ടിലും ഇന്ത്യ ആക്രമണം നടത്തി. പ്രതിരോധ നീക്കങ്ങളുടെ ഭാഗമായി പാകിസ്ഥാനുമായി അതിര്‍ത്തി പങ്കിടുന്ന ജമ്മു കശ്മീരിലും പഞ്ചാബ്, രാജസ്ഥാന്‍, ഗുജറാത്ത് എന്നിവിടങ്ങളിലും നിരവധി മേഖലകളില്‍ സൈന്യം ബ്ലാക്ക്ഔട്ട് പ്രഖ്യാപിച്ചു. ഇവിടങ്ങളില്‍ വൈദ്യുതി ബന്ധം തടസ്സപ്പെട്ടു.

സൈനിക ഉദ്യോഗസ്ഥര്‍ പൗരന്മാര്‍ക്ക് സുരക്ഷ ഉറപ്പാക്കികൊണ്ട് നിര്‍ദേശങ്ങള്‍ നല്‍കി. അതേസമയം, പാകിസ്ഥാന്‍ നിയന്ത്രണ രേഖയില്‍ (എല്‍ഒസി) വീണ്ടും വെടിനിര്‍ത്തല്‍ ലംഘിച്ചു. ഇതിന് ഇന്ത്യന്‍ സൈന്യം ശക്തമായി തന്നെ മറുപടി നല്‍കി.

പഹല്‍ഗാം ഭീകരാക്രമണത്തിന്റെ പശ്ചാത്തലത്തില്‍ ഇരു രാജ്യങ്ങളും തമ്മിലുള്ള ഉഭയകക്ഷി ബന്ധം ചരിത്രത്തിലെ തന്നെ ഏറ്റവും മോശം അവസ്ഥയിലാണ്. പാകിസ്ഥാനും ഇന്ത്യയും തമ്മിലുള്ള സംഘര്‍ഷങ്ങള്‍ തുടരുകയാണ്. അതിര്‍ത്തി പ്രദേശങ്ങളില്‍ തികച്ചും യുദ്ധ സമാനമായ സാഹചര്യമാണുള്ളത്. സാധാരണക്കാർ താമസിക്കുന്ന ഇന്ത്യയുടെ ഗ്രാമങ്ങളിൽ പാക്കിസ്ഥാൻ ഷെല്ലാക്രമണം നടത്തുന്നു. വീടുകൾ ആക്രമിക്കുന്നു.

ഏപ്രില്‍ 22-ന് കശ്മീരിലെ പഹല്‍ഗാമില്‍ പാകിസ്ഥാന്‍ ആസ്ഥാനമായി പ്രവര്‍ത്തിക്കുന്ന ഭീകര സംഘടനകള്‍ ആക്രമണം നടത്തിയപ്പോള്‍ 26 ഇന്ത്യക്കാരാണ് കൊല്ലപ്പെട്ടത്. ഇതിന് 'ഓപ്പറേഷന്‍ സിന്ദൂറി'ലൂടെ ഇന്ത്യ ശക്തമായ മറുപടി നല്‍കി. പാകിസ്ഥാനിലെയും പാക് അധിനിവേശ കശ്മീരിലെയും ഒന്‍പത് ഭീകര കേന്ദ്രങ്ങള്‍ ഇന്ത്യ ആക്രമിച്ച് തകര്‍ത്തു. ഇതേതുടര്‍ന്നാണ് പാകിസ്ഥാന്‍ അതിര്‍ത്തി കടന്നുള്ള ആക്രമണങ്ങള്‍ നടത്തുന്നത്.

വ്യാഴാഴ്ച രാത്രിയില്‍ പാകിസ്ഥാന്റെ സാഹസികതയ്ക്ക് ഇന്ത്യ മുന്നറിയിപ്പ് നല്‍കിയതുപോലെ തന്നെ കനത്ത പ്രഹരമേല്‍പ്പിച്ചു. ഇന്ത്യക്കുനേരെ പാകിസ്ഥാന്‍ തൊടുത്തുവിട്ട മിസൈലുകള്‍ ഭൂമി തൊടും മുമ്പേ ഇന്ത്യന്‍ സൈന്യം തരിപ്പണമാക്കി. പാകിസ്ഥാന്റെ പ്രകോപനവും ഇന്ത്യയുടെ ശക്തമായ തിരിച്ചടിയും രണ്ട് ആണവ അയല്‍ക്കാര്‍ തമ്മില്‍ യുദ്ധത്തിലാണോ? എന്ന ചോദ്യം ഉയര്‍ത്തുന്നു.

ആണവായുധം കൈവശമുണ്ടെന്നാണ് ഇന്ത്യയ്ക്ക് ഭീഷണി ഉയര്‍ത്തികൊണ്ട് എക്കാലവും പാകിസ്ഥാന്‍ പറഞ്ഞിരുന്നത്. അത് ഞങ്ങള്‍ക്കുമുണ്ടെന്ന് ഇന്ത്യയും ആവര്‍ത്തിച്ചിരുന്നു. യുദ്ധ സമാനമായ സാഹചര്യത്തിലാണ് ഇരു രാജ്യങ്ങളും തമ്മിലുള്ള സംഘര്‍ഷങ്ങള്‍ പുരോഗമിക്കുന്നത്.

മറ്റ് ചില രാജ്യങ്ങള്‍ ചെയ്യുന്നതുപോലെ ഔപചാരികമായി യുദ്ധം പ്രഖ്യാപിക്കുന്നതിനുള്ള നടപടിക്രമങ്ങള്‍ ഇന്ത്യന്‍ ഭരണഘടന വ്യക്തമായി വിശദീകരിക്കുന്നില്ല. എന്നിരുന്നാലും ഭരണഘടനയിലെ ആര്‍ട്ടിക്കിള്‍ 352 യുദ്ധസാഹചര്യവുമായി അടുത്ത് നില്‍ക്കുന്നു. ആര്‍ട്ടിക്കിള്‍ 352 പ്രകാരമാണ് ദേശീയ അടിയന്തരാവസ്ഥ പ്രഖ്യാപിക്കുന്നത്. യുദ്ധ സമാനമായ സാഹചര്യവുമായി അടുത്ത് നില്‍ക്കുന്ന ഭരണഘടനാ സംവിധാനമാണിത്.

ഇന്ത്യന്‍ ഭരണഘടനയിലെ ആര്‍ട്ടിക്കിള്‍ 53 പ്രകാരം കേന്ദ്രത്തിന്റെ എക്‌സിക്യൂട്ടീവ് അധികാരം രാഷ്ട്രപതിയില്‍ നിക്ഷിപ്തമാണ്. അതേസമയം, ആര്‍ട്ടിക്കിള്‍ 74 പ്രകാരം പ്രധാനമന്ത്രിയുടെ നേതൃത്വത്തിലുള്ള കേന്ദ്ര മന്ത്രിമാരുടെ സമിതിയുടെ ഉപദേശവും നിര്‍ദേശവും അനുസൃതമായാണ് രാഷ്ട്രപതി പ്രവര്‍ത്തിക്കുന്നത്. അതിനാല്‍ രാഷ്ട്രപതി നടത്തുന്ന ഏതൊരു സമാധാന-യുദ്ധ പ്രഖ്യാപനങ്ങളും കേന്ദ്ര മന്ത്രിസഭയുടെ ഉപദേശപ്രകാരം മാത്രമായിരിക്കും.

രാഷ്ട്രപതിയോട് യുദ്ധ പ്രഖ്യാപനത്തിന് ശുപാര്‍ശ ചെയ്യുന്ന മന്ത്രിസഭാ സമിതിയെ നയിക്കുന്നത് പ്രധാനമന്ത്രിയാണ്. 1978-ലെ 44-ാം ഭേദഗതി നിയമം അനുസരിച്ച് കേന്ദ്ര മന്ത്രിസഭയുടെ രേഖാമൂലമുള്ള ശുപാര്‍ശയുടെ അടിസ്ഥാനത്തില്‍ മാത്രമേ രാഷ്ട്രപതിക്ക് ദേശീയ അടിയന്തരാവസ്ഥ പ്രഖ്യാപിക്കാന്‍ കഴിയുകയുള്ളു. ഇത് യുദ്ധ സാഹചര്യത്തിലും ബാധകമാണ്.

ദീര്‍ഘകാല സൈനിക ഇടപെടലുകള്‍ ആവശ്യമെങ്കില്‍ ഇക്കാര്യം സര്‍ക്കാര്‍ പാര്‍ലമെന്റില്‍ അറിയിക്കുകയും രാഷ്ട്രീയ സമവായം തേടുകയും ചെയ്യുമെന്നാണ് പ്രതീക്ഷിക്കുന്നത്. മന്ത്രിസഭയുടെ നിര്‍ദേശ പ്രകാരം രാഷ്ട്രപതിയാണ് യുദ്ധം പ്രഖ്യാപിക്കുന്നതെങ്കിലും പിന്നീട് ലോക്‌സഭയിലും രാജ്യസഭയിലും അംഗീകാരത്തിനായി ഈ നിർദേശം സമര്‍പ്പിക്കണം.

അടിയന്തരാവസ്ഥ പ്രഖ്യാപനം പാര്‍ലമെന്റിന്റെ ഓരോ സഭയ്ക്കും മുമ്പാകെ അംഗീകാരത്തിനായി സമര്‍പ്പിക്കണം. പ്രത്യേക ഭൂരിപക്ഷത്തോടെ (ആ സഭയിലെ മൊത്തം അംഗങ്ങളുടെ ഭൂരിപക്ഷവും ആ സഭയിലെ മൂന്നില്‍ രണ്ട് ഭാഗത്തില്‍ കുറയാത്ത അംഗങ്ങളുടെ ഭൂരിപക്ഷവും) ഇരുസഭകളും പാസാക്കിയ പ്രമേയങ്ങള്‍ അംഗീകരിച്ചില്ലെങ്കില്‍ ഒരു മാസത്തിനുശേഷം അത് അസാധുവാകും.

പാര്‍ലമെന്റ് അംഗീകരിച്ചുകഴിഞ്ഞാല്‍ അടിയന്തരാവസ്ഥ ആറ് മാസത്തേക്ക് പ്രാബല്യത്തില്‍ തുടരും. സമാനമായ പ്രമേയങ്ങളിലൂടെ തുടര്‍ച്ചയായ പാര്‍ലമെന്ററി അംഗീകാരത്തോടെ ആറ് മാസത്തേക്ക് കൂടി ഇത് നീട്ടാവുന്നതാണ്. അവസാനമായി, തുടര്‍ന്നുള്ള ഒരു പ്രഖ്യാപനത്തിലൂടെ രാഷ്ട്രപതിക്ക് എപ്പോള്‍ വേണമെങ്കിലും അടിയന്തരാവസ്ഥ പ്രഖ്യാപനം പിന്‍വലിക്കാന്‍ കഴിയും. കൂടാതെ, അടിയന്തരാവസ്ഥ തുടരുന്നതിനെ എതിര്‍ക്കുന്ന പ്രമേയം ലോക്‌സഭ പാസാക്കിയാല്‍ രാഷ്ട്രപതി അടിയന്തരാവസ്ഥ പിന്‍വലിക്കണമെന്ന് ഭരണഘടനയുടെ 44-ാം ഭേദഗതി അനുശാസിക്കുന്നു.

ഇന്ത്യന്‍ ഭരണഘടനയില്‍ 'യുദ്ധപ്രഖ്യാപനം' എന്നതിന് മാത്രമായി ഒരു പ്രത്യേക ആര്‍ട്ടിക്കിളോ നടപടിക്രമമോ ഇല്ല. ആര്‍ട്ടിക്കിള്‍ 352 പ്രകാരമുള്ള ദേശീയ അടിയന്തരാവസ്ഥയുമായി ബന്ധപ്പെട്ട വ്യവസ്ഥകള്‍ യുദ്ധമോ ബാഹ്യ ആക്രമണമോ ഉള്ള സാഹചര്യങ്ങളില്‍ പ്രയോഗിക്കുകയാണ് ചെയ്യുന്നത്.