Agriculture bill 2020| പുതിയ കാർഷിക ബില്ലുകള്‍ കർഷകരെ പ്രകോപിപ്പിക്കുന്നത് എങ്ങനെ? അകാലി ദള്‍ മന്ത്രിയുടെ രാജിയിലേക്ക് നയിച്ചതെന്ത്?

ഫാർമേഴ്‌സ് പ്രൊഡ്യൂസ് ട്രേഡ് ആൻഡ് കൊമേഴ്‌സ് (പ്രമോഷൻ ആൻഡ് ഫെസിലിറ്റേഷൻ) ബിൽ, 2020 ലെ കർഷകരുടെ (ശാക്തീകരണവും സംരക്ഷണവും) കരാർ, എന്നിവയാണ് ലോക്സഭയിൽ ശബ്ദവോട്ടോടെ പാസാക്കിയത്. ധാന്യങ്ങൾ, പയർവർഗ്ഗങ്ങൾ, ഉള്ളി എന്നിവയുൾപ്പെടെയുള്ള ഭക്ഷ്യവസ്തുക്കളെ നിയന്ത്രണത്തിന് കീഴിൽ കൊണ്ടുവരുന്ന 2020 ലെ അവശ്യവസ്തു (ഭേദഗതി) ബിൽ ചൊവ്വാഴ്ച സഭ പാസാക്കിയിരുന്നു.

പുതിയ സാഹചര്യത്തിൽ, എഫ്.സി.ഐക്ക് സംസ്ഥാനത്ത് നിന്ന് ഉൽപന്നങ്ങൾ വാങ്ങാൻ കഴിയില്ലെന്ന് പ്രതിഷേധക്കാർ ഭയപ്പെടുന്നു. സംഭരണ ​​ഏജൻസിയിൽ നിന്ന് ഈടാക്കാൻ തീരുമാനിച്ച ആറ് ശതമാനം കമ്മീഷൻ സംസ്ഥാനത്തിന് തന്നെ നഷ്ടപ്പെടും.

കർഷകരുടെ ഉൽ‌പന്നങ്ങൾക്ക് ഫലപ്രദമായ വില കണ്ടെത്തലിനായി വാങ്ങുന്നവരും വിൽക്കുന്നവരും തമ്മിലുള്ള ന്യായമായ വ്യാപാരം ഉറപ്പാക്കുകയെന്ന ലക്ഷ്യത്തോടെയാണ് എപിഎംസികൾക്ക് രൂപം നൽകിയതെന്ന് പിആർ‌എസ് ലെജിസ്ലേറ്റീവ് റിസർച്ച് പറയുന്നു. വാങ്ങുന്നവർക്കും കമ്മീഷൻ ഏജന്റുമാർക്കും സ്വകാര്യ വിപണികൾക്കും ലൈസൻസ് നൽകി എപി‌എം‌സികൾക്ക് കർഷകരുടെ ഉൽ‌പ്പന്നങ്ങളുടെ വ്യാപാരം നിയന്ത്രിക്കാൻ‌ കഴിയും. അത്തരം വ്യാപാരത്തിന് മാർക്കറ്റ് ഫീസുകളോ മറ്റേതെങ്കിലും നിരക്കുകളോ ഈടാക്കുക, വ്യാപാരം സുഗമമാക്കുന്നതിന് അവരുടെ വിപണികളിൽ ആവശ്യമായ അടിസ്ഥാന സൗകര്യങ്ങൾ നൽകുക എന്നിവയും ലക്ഷ്യമിടുന്നു.

എപി‌എം‌സികളുടെ കുത്തക ഇല്ലാതാക്കുന്നത് കുറഞ്ഞ നിരക്കിൽ ഭക്ഷ്യധാന്യങ്ങൾ ഉറപ്പുനൽകുന്നത് അവസാനിപ്പിക്കുന്നതിന്റെ അടയാളമായാണ് വിമർശകർ കാണുന്നത്. കേന്ദ്രത്തിന്റെ ‘ഒരു രാഷ്ട്രം, ഒരു വിപണി’ പ്രഖ്യാപനത്തിന് വിമർശകർ പറയുന്നത് ‘ഒരു രാഷ്ട്രം, ഒരു കുറഞ്ഞ വില’എന്നാണ്. വലിയൊരു വിഭാഗം കർഷകർക്ക് അവരുടെ ഉൽ‌പ്പന്നങ്ങൾക്ക് എം‌എസ്‌പി ലഭിക്കുന്നത്  പുതിയ തീരുമാനത്തിലൂടെ ഇല്ലാതാകുമെന്നും വിമർശകർ പറയുന്നു.

ഏതെങ്കിലും കാർഷിക ഉൽ‌പ്പന്നങ്ങൾ‌ ഉൽ‌പാദിപ്പിക്കുന്നതിനോ വളർത്തുന്നതിനോ മുമ്പായി രേഖാമൂലമുള്ള കാർ‌ഷിക കരാർ‌, കാർ‌ഷിക ഉൽ‌പ്പന്നങ്ങളുടെയും സേവനങ്ങളുടെയും വിതരണം, ഗുണനിലവാരം, ഗ്രേഡ്, മാനദണ്ഡങ്ങൾ‌, വില എന്നിവയ്ക്കുള്ള നിബന്ധനകളും വ്യവസ്ഥകളും പട്ടികപ്പെടുത്തുന്നു. വാങ്ങലിനായി നൽകേണ്ട വില കരാറിൽ പരാമർശിക്കേണ്ടതുണ്ട്. വ്യതിയാനങ്ങൾക്ക് വിധേയമായ വിലകളുടെ കാര്യത്തിൽ, കരാറിൽ അത്തരമൊരു ഉൽ‌പ്പന്നത്തിന് നൽകേണ്ട ഒരു ഗ്യാരന്റീഡ് വിലയും രേഖപ്പെടുത്തണം. ഗ്യാരന്റീഡ് വിലയ്ക്ക് മുകളിലുള്ള ഏതെങ്കിലും അധിക തുകയ്ക്ക് ബോണസ് അല്ലെങ്കിൽ പ്രീമിയം ഉൾപ്പെടെ, അത്തരം വില നിർണ്ണയിക്കുന്ന രീതി കരാറിൽ അനുബന്ധങ്ങളായി നൽകും.

കരാർ കൃഷി രാജ്യത്തെ കർഷകർക്ക് ഒരു പുതിയ ആശയമല്ല. ഭക്ഷ്യധാന്യങ്ങൾക്കായുള്ള അനൗപചാരിക കരാറുകൾ, കരിമ്പ്, കോഴി മേഖലകളിലെ ഔദ്യോഗിക കരാറുകൾ എന്നിവ സാധാരണമാണ്. കാർഷിക മേഖലയുടെ അസംഘടിത സ്വഭാവവും സ്വകാര്യ കോർപ്പറേറ്റ് സ്ഥാപനങ്ങളുമായുള്ള നിയമപോരാട്ടത്തിനുള്ള വിഭവങ്ങളുടെ അഭാവവും കാരണം ഔദ്യോഗിക കരാർ ബാധ്യതകളെക്കുറിച്ച് വിമർശകർ ആശങ്കാകുലരാണ്.